常德市一中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间：2014-03-19 【字体：加大缩小】

   根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和省委、市委、市教育局党委有关文件会议精神，结合我校发展实际，开展我校深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案：
     一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委、市教育局党委相关规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推进学校卓越团队建设，实现师生的卓越发展，实现英才摇篮建设的愿景，为泛湘西北教育中心的建设做出贡献。
    二、目标任务
    我校的教育实践活动，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“全面推进素质教育”为宗旨，以“深入开展党的群众路线教育实践活动，奋力推进英才摇篮建设”为主题，继承“爱国、革新、严教、勤学”的一中传统，弘扬“大气、正气、锐气”的一中精神，建成尚真守正、合心合力、自觉自为、共生共荣的卓越团队。切实加强作风建设，切实解决突出问题，不断提高管理、服务、育人的质量。
    一要着力解决领导班子和党员干部建设方面的突出问题。学校党组织和领导班子重点解决办学理念不明，服务意识不强，职能发挥不够，基础保障不力的问题。我们要以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步扩大党的组织和工作覆盖，建设守信用、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织和领导班子，为实现教育强市和实施教育三年攻坚计划提供坚强的组织保证；要认真做好发展教师党员工作；加强党员教育管理，创新党组织活动方式，充分发挥党员的先锋模范作用；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员；做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题；健全基层党组织服务保障体系，充分调动党组织和党员服务师生、群众的积极性。
    二要明确解决全体教职工的具体问题。主要是：解决班子成员能不能用正确的办学思想引导教师，能不能用科学的评价激励教师，能不能用人文关怀凝聚教师，能不能用人民满意的教育让社会敬仰；解决管理团队能否率先垂范，教师团队如何“三高三立四有”，广大教职工如何兴学校“四风”（修德之风、严教之风、学习之风、学术之风）来制止“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。
    三重点解决师德师风方面存在的突出问题。根据教育实践活动的总体要求，结合学校实际，在活动中要严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和“常德市中小学教师‘十条禁令’”的要求解决好师德师风方面存在的突出问题，具体归纳为八个方面：一是精神不振。主要表现为政治意识弱化，理想信念淡化，精神萎靡不振，思想空虚颓废。或是认为环境差、福利待遇低，什么事也懒得干，什么人也看不惯，对工作漠不关心，对学生冷漠无情，缺乏工作的责任心和上进心，缺乏教书育人的热情和激情。二是观念不新。有的教师不坚持平时的政治理论学习和业务知识的学习，不注重知识的更新和拓展，在教学中主观臆断，因循守旧，缺乏开拓精神和创新意识，其思维方式明显滞后于时代的教育事业的发展。三是作风不实。部分教师敬业意识和奉献精神不强，小成即满，安于现状，不求有功，但求无过，贪图安逸，怕苦畏难。四是服务不优。部分教师宗旨观念不牢，服务意识不强，对待组织交办的事情装聋作哑，对待同事的工作不愿配合，对待学生、家长脸色难看，对待别人的意见建议置若罔闻。五是觉悟不高。部分教师受当今社会上不良风气和拜金主义的影响，不讲奉献讲索取，不讲德行讲个性，不讲原则讲交情，不讲正气讲义气，不讲真话讲假话，喜欢计较个人得失，缺乏正确的世界观、人生观和价值观。有的甚至不惜为了一己之私，不惜丧失党性原则，不惜丢掉人格尊严，不惜损害群众利益。六是能力不强。部分教师不注重读书学习思考问题，不注重提高教学科研水平，缺乏继续教育和终身学习的理念，把心思、时间和精力耗费在娱乐厅里、麻将桌上，耗费在迎来送往、繁琐应酬上。满足于现有的知识和本领，不思进取，不学无术，在讲课内容上，照本宣科，书云亦云，在讲课的方式上因循守旧，平淡无奇，无法满足学生对新知识新问题的探索需求。七是自律不严。有的教师工作纪律松散，职业道德缺失，存在侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生的现象；有的教师私自建立学生家长档案，以学生家长的职务、社会地位和经济状况区别对待学生，自己的大事小事找家长帮忙；有的教师私自办班补课、家教家养和参与民办培训机构补课，所讲授的知识课堂讲一半，课外辅导讲一半，迫使学生参加补习；有的以组织春游、秋游、“夏令营”等活动的名义代收代购和指定教辅资料，强制推行学生保险，从中获取不正当利益；有的利用教师节明示或暗示学生给班主任、任课教师送礼；有的利用学生评优、评先、选干部、座排位，暗示家长请客送礼等等。八是形象不好。有的教师不注意为人师表，不注重教师形象，把自己混同于普通老百姓，社会青年，行为不端，师风不正，个别甚至思想道德败坏，吃喝嫖赌样样在行，生活腐化自甘堕落，在单位和社会上产生了极坏的影响。
    四要着力解决教职工所关心的热点难点问题。本着尽力而为、量力而行原则，着力解决中小学校群众最关心、最直接、最现实的问题，多办教职员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。要通过教育实践活动，进一步做好校务公开工作和财务内部整理工作，解决好家庭经济困难学生及时入学的问题；解决好学校及教师乱办班、乱收费、乱补课问题；解决好教职工工作压力大和身心健康的矛盾，全校范围内建立兴趣活动小组，努力促进教职工身心健康；解决好教职工工作、生活、学习上的困难，关心教职工及其家属的生老病死等等。
    三、方法步骤
    根据市委、市教育局党委的部署，我校的教育活动时间从2014年2月开始，到2014年9月基本完成。
    （一）学习反思，纳谏纳言（2月下旬至4月上旬）
    重点加强党员干部的理论学习和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取教职员工和社会各界群众的意见。
    1.召开动员大会，开展评议。
    我校定于3月12日下午第八节课在百年讲堂召开全校党员教育实践活动动员部署大会，全体教职工参与。学校党委书记詹学明主持会议，学校校长唐会荣作动员讲话；市教育局督导组组长黄大祥同志传达有关精神，并对开展活动提出要求，市教育局联点领导诸戈文局长作重要讲话。大会结束后，参会人员认真填写民主评议表，开展民主评议。内容包括：评价学校领导班子及班子成员作风情况，评议领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议等。
    2.组织学习、接受教育（3月中旬至4月上旬）。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第一批活动总结和第二批部署会上的重要讲话精神，研读中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和市委教育实践活动办公厅编印的《常德市优秀党员干部先进事迹读本》以及优秀教师事迹等学习材料，开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育。在学习形式上，采取集中教育、专题辅导、个人自学等方式，以党支部集中学习为主。
    3.深入调研、听取意见（2月下旬至4月上旬）。通过召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，面对面听取一线岗位教职员工、党外干部、学生、离退休老同志和基层群众的意见建议，收集群众反映强烈的干部作风问题和事关师生员工切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在广泛听取意见基础上，要进行“原汁原味”梳理，形成书面材料报督导组。
    （二）查摆问题、开展批评（4月上旬至5月中旬）
    1.谈话谈心（4月上旬至5月中旬）。
学校校长、党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与科室负责人、年级组长、支部书记逐一谈心，科室负责人与科室工作人员，年级组长、支部书记与党员教师逐一谈心，坦诚交流，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在专题民主生活会之前。
    2.对照检查（4月上旬至5月中旬）。
学校领导班子和党员领导干部要在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上，认真梳理自己“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，避免写成工作总结、工作报告或经验材料；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。学校领导班子的对照检查材料，要在民主生活会召开前一周，报督导组审阅；其他党员干部的对照检查材料，要报学校主要负责人审阅。
    3.召开专题民主生活会（5月中旬）。
    （1）学校党委制定出具体的民主生活会方案，上报督导组审阅。
    （2）召开学校班子专题民主生活会。会上，领导班子成员要重点查找个人和班子在“四风”方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出改进措施，明确努力方向。既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。
    （3）各党支部召开专题组织生活会。组织每个党员结合自身实际，查找作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。学校领导要参加所联系党支部的专题组织生活会，进行点评、指导。
    4.组织开展评议。（5月中旬至6月中旬）
    组织学校领导班子专题民主生活会评议会，通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对民主生活会情况进行评议。参会人员范围包括：督导组成员、领导班子成员及其他校级干部，中层正职领导干部，近两年内退休的校级干部；部分党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、教师和学生代表。
会议结束后，形成学校领导班子民主生活会情况专题报告，送督导组审阅，上报相关部门。
    （三）分类整改、建章立制（6月下旬至9月下旬）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对突出问题，加以集中治理，完善有关制度，健全长效机制。
    1.制定整改方案（6月下旬）。围绕师生、群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。整改方案报督导组审阅后，在一定范围内公布，广泛接受监督，并根据干部群众的意见进行修改完善。
    2.抓好整改落实（7月上旬至9月中旬）。对整改方案的内容逐项明确责任领导、责任人和完成时限，扎扎实实地抓好整改措施的落实。重点整治教师有偿家教家养，体罚或变相体罚学生的问题；利用职务插手教辅资料征订、基建工程、招标采购等问题；违规招生、乱收费、违规兼职搞副业等问题；超标准配备办公用房和住房、公车私用、盲目扩张建设的问题；违规设立“小金库”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公”经费开支过大、借学习考察之名公款外出旅游的问题；严重侵害学生、群众利益行为等问题。认真组织督查，一是党务、校务公开及单位内设机构效能专项督查，通过明察暗访等，纠正推诿拖拉、效率低下等行为；二是认真开展师德师风专项教育活动，评比表彰“银杏奖”系列标兵，组织先进典型宣讲，加强教师理想信念和职业道德教育。
    3.健全落实机制（9月）。对贯彻群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。重点健全“四项机制”：一是科学民主决策机制，畅通职工和师生员工诉求表达渠道，落实教代会、职代会参与、监督学校决策制度；二是师德师风考核机制，实行“一票否决”制，健全不合格教师退出机制；三是全员全程全方位育人工作机制，进一步落实好教育育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求和职责使命；四是厉行节约、制止浪费考核评价机制。
    4.进行活动总结（9月中下旬）。一是形成校党委教育实践活动总结报告，经督导组审阅后，报市教育局教育实践活动领导小组。二是邀请督导组参加学校教育实践活动总结大会。会后，向市教育局活动办上报活动总结报告。
    四、组织领导
    （一）落实领导责任。
    学校党委专门成立了教育实践活动领导机构和工作机构，切实履行职责。学校党委成立了由校长唐会荣任组长，党委书记詹学明为副组长，副校长周义成、李井岗、张家明，纪检书记兼工会主席杨智慧为成员的党的群众教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织协调和督查指导。领导小组下设办公室，党委书记詹学明兼任办公室主任，负责日常工作，建立校领导联系点，对联系点的各支部教育实践活动进行指导，示范带动，督促落实。
    （二）注重分类指导。学校要根据党员领导干部、教师党员、离退休教职工党员的不同特点，针对教学教研、行政处室、后勤服务部门的不同工作职责，分别提出符合各自特点的目标要求和办法措施。对离退休教职工党员，可以通过送学上门，召开支部会议等形式，组织他们学习领会上级精神，听取他们的意见建议，提高思想认识，强化宗旨意识，树立群众观点。
    （三）注重统筹实施。
    把开展教育实践活动与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既严格抓好活动的开展，又妥善处理好活动开展与业务工作的关系，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以各项工作的实际成效检验教育实践活动的成效。既要把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
    （四）加强宣传引导。
    充分发挥学校网站、《铎声报》、学校宣传橱窗、展板等宣传媒介的作用，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、目标要求、任务安排等，突出宣传教育实践活动的进展和成效，注重宣传贯彻执行党的群众路线的先进典型。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动的深入开展。

中共常德市一中委员会

2014年3月10日

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