常教案〔2017〕26号A类                                                                                            签发人：唐汇诰

对市政协七届一次会议第184号提案的

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盛晓丽委员：

您提出的《关于民办幼儿教育师资队伍不稳有待解决的提案》收悉。现回复如下：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，促进常德市学前教育事业科学发展，我市下发了《常德市发展学前教育三年行动计划（2011—2013年）》、《常德市第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》。通过第一期和第二期“行动计划”的启动，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展进一步规范，农村幼儿园水平进一步提高，师资队伍建设进一步加强。

正如您所说的，民办幼儿教师队伍确实存在高学历人才缺乏、教师流动较大、综合待遇地位偏低的情况。为此，我们从以下几个方面进行了努力：

1.大力提升民办幼师队伍整体素质。一是通过各级各类专业培训、教改教研业务活动、教学比武以及观摩活动等方式提升幼师队伍素质；二是强化持证上岗，严格幼师准入门槛；三是通过年度办学水平评估和各类督导评估、普惠性幼儿园建设和示范性幼儿园建设等方式促进师资队伍提升；四是增加一批公办幼师编制，严格按公办教师招考程序吸收一批优秀幼师加入规范行列；五是开展城乡幼儿园结对扶助活动，示范园的骨干老师与农村薄弱园的老师结对子，促进共同发展。同时，市教育局通过多种措施，不断加大对幼儿园教师的培训与培养力度。2016年全市各级各类培训人数达到了7745人。其中国培人数达到1509人，市级培训225人，县区级培训5229人，保育员培训782人。其中“国培计划”、“省培计划”共1361个；申报第二批“国培项目”时，追加各类幼儿园计划210个。市培项目共979个，其中幼儿园教师培训计划100个。同时，根据《常德市中小学教师学分登记管理具体操作办法》，探索尝试将民办幼儿园教师纳入学分登记管理系统中，有效促进教师培训工作的开展。

2.切实提高民办幼师地位。近年来，为了提高教师的地位，我们先后启动了名师工作室和特级教师、市级学科带头人、市级骨干教师人才梯队建设，按大奖年500人、小奖年300人的规模奖励表彰优秀教师，民办幼儿园与公办学校一样纳入推荐与评选范围。此外，在奖励表彰、职称评定、参与活动等方面，民办幼儿园教师与公办教师一视同仁。

3.着力保障民办幼师最低工资。《常德市人民政府关于加快学前教育改革与发展的意见》有明确要求，民办幼儿园要按照《劳动法》、《劳动合同法》、《民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》的有关规定，依法保障教职员工的工作福利待遇，落实基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金待遇。为了落实意见精神，市财政局、教育局、人社局联合下发了《常德市市直民办学校（幼儿园）教师社会保险财政补助暂行办法》，从2014年起由市财政对市直民办学校幼儿园按规定缴纳教师社会养老保险和医疗保险的单位负担部分的50%给予补助，各县市区根据财力状况，补助的力度可能有所不同。在民办幼儿教师基本工资保障方面，人社部门规定，用人单位支付给提供了政策劳动的劳动者的应发工资，不得低于当地最低工作标准（2017年常德市武陵区为1250元/月）。

4.培养高质量的幼儿教师。一是严把入口关。常德幼专对五年制学生进行入学笔试、面试，从高分录到低分，严格控制人数和分数线。二是科学设置课程。学前教育专业课程设置有专业理论课程、专业应用课程、专业技能课程、专业实践课程，注重课程的实践性与复合性。三是加强就业指导。专门开设有职业规划课程、就业创新创业讲座、职业认同感教育讲座，邀请幼儿园园长为学生进行实践讲座。并创作了幼师之歌，组织学生开展幼儿园工作实践前的宣誓仪式。

5.关心幼儿园教师身心健康。一是开设心理健康讲座。邀请了心理专家到幼儿园作教师心理健康讲座，向教师宣传有关心理健康的一些常识，指导教师掌握心理健康的理论知识。二是组织各种评优活动。提供更多的成功机会；帮助教师提炼自己的教学特色，让每位教师都看到自己的闪光点，培养职业幸福感。三是开展丰富多彩的活动。各地幼儿园分别开展了瑜伽班、阅读会、手工班等活动，丰富幼儿教师的业余生活。

这些政策和措施，虽然极大的推动了我市民办幼师队伍的发展，但由于起步晚，底子薄，要解决这些问题，并非一朝一夕之功。我们会加强与相关职能部门的沟通与联系，争取市委、市政府的支持，出台相关政策。政府在行动，社会在行动，市教育局更是在行动，唯有行动才能改变现状，唯有行动才能促进学前教育长足发展。相信在市委、市政府的坚强领导下，我市学前教育发展将迎来蓬勃发展的春天。

最后，感谢您对全市学前教育工作的关心和支持！

 2017年6月2日（盖章）        

签 发 人：                     联 系 人：朱海静

联系单位：常德市教育局学前办   联系电话：7700963