常教案〔2017〕21号A类                                                                                          签发人：唐汇诰

对市政协七届一次会议第205号提案的

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陈立安委员：

您提出的《关于加强教师交流促进教育合力与公平的提案》收悉。现回复如下：

教师交流是促进我市城乡教育协调均衡可持续发展，优化我市学校教师合理配置，全面夯实教育内涵发展的基础，具有非常重要的作用。推进校长教师交流轮岗，统筹城乡义务教育资源均衡配置，办好人民满意的教育，是增强我市教育教学实力的一项重大举措。具体来说，市教育局主要做了以下几个方面的工作。

1.制定出台了县管校聘的相关文件制度。2016年11月，我们会同市编办、人社、财政四部门联合下发了《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》，对校长教师轮岗交流的范围和方式以及工作进度安排做出了规定，特别是在教师编制和岗位管理、职务晋升和岗位聘用等保障措施方面提出了许多有利于轮岗交流的举措；同年11月，由市教育局基教科具体负责，我们制定了全市校校结对方案，组织14所市直学校与市内外34所薄弱学校结成帮扶对子。2017年5月，市教育局又出台了《全市中小学教师支教工作管理办法（试行）》，进一步明确了全市中小学教师的支教范围、形式、管理及考核方式。

2.扩大了轮岗交流的范围和层次。按照省、市文件要求，各县市区可采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。如作为我市首批全省轮岗交流试点县，武陵区加大工作力度，年内校长教师轮岗交流人数共计178人，实际交流人数占应交流人数的20%以上。石门县义务教育学校余缺教师的互补性交流约163人，校长交流约30人，乡镇内和乡镇间交流约225人。桃源、澧县、汉寿等县市区均出台了本区域内的轮岗交流文件，津市市积极申报了全省校长教师轮岗交流第二批试点县。特别是全市中小学教师支教工作管理办法出台后，城区优质学校对农村薄弱学校的支教力度将会越来越大。

3.建立完善了相应的奖惩工作机制。我们从2012年起就将轮岗交流工作列为了教育强市考核“一票否决”项目，今年又作为了对县市区党委、政府年度绩效考核的重要指标，建立了常态督导制度。同时，我们还明确规定，对参与支教工作的教师在评优评先、经济待遇等方面给予倾斜，城镇中小学教师晋升中级职务应有1年以上乡村学校或薄弱学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上乡村学校或薄弱学校工作经历；乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务满5年后方可流动。

4.进一步加强了对交流对象的跟踪管理。去年以来，我市共选派85名义务教育阶段教师到张家界、石门两地支教，选派11名优秀教师到西藏支教，选派10名城区学校骨干教师到县市区乡镇学校挂职锻炼。对于这些教师，我们建立完善了相应的考核管理机制，确保交流质量。

当然，我市的教师交流工作还存在着一定的不足，如一些特级教师、正高级教师、市级学科带头人因各方面原因，很少参与教师交流，教师交流的长效机制还有待完善等等，在今后的工作中，我们将进一步完善教师交流工作，促进教育公平和教育发展。

感谢您对教育事业的关心和支持。

                             2017年6月2日         

   联系人：陈劲

   联系单位及电话：常德市教育局人事科   0736-7721620