常教案〔2017〕3号B类                                                                                                 签 发 人：唐汇诰

对市七届人大一次会议第1号建议的回复

刘静代表：

您提出的《关于加强我市青少年心理健康教育的建议》收悉。现将有关情况回复如下：

首先感谢您对我市学校心理健康教育工作的关注，您提出的加强青少年心理健康教育的建议非常好。当前青少年心理健康问题，已经成为家庭、学校和社会亟待关注的重要课题。为了保障广大青少年健康成长，近年来，教育部门主要做了以下工作：

一是加强了阵地建设。市教育局按照《中小学心理健康教育指导纲要》要求，在全市全面启动心理健康咨询室的建设工作，要求全市所有乡镇中学及城镇学校设立心理咨询室。目前，全市有90%的乡镇中学及城镇学校设立心理咨询室。通过不断加大经费投入，逐步改进和完善学校心理咨询室的硬件设施。据不完全统计，市本级先后投入专项资金330万元，为市直中小学校建立心理咨询室11间，购置心理测试、训练、疏导和宣泄等专业设备及软件70多套，保障了学生心理健康活动的正常开展。此外，以青少年活动中心、妇女儿童中心、科技馆等为依托，以各类青少年教育基地为辅助，免费组织开展各类促进青少年身心健康的有益活动700余场次，为广大青少年提供汲取健康养分、排遣不良情绪、培养积极人生观的活动场所。

二是配备了专业师资。在国家编制标准范围内，各学校设置“心理健康教育岗位”，配齐专业教师。加强对心理健康教师的业务指导，组织教师自编教材，开展经验交流，逐步提高专、兼职心理健康教育教师操作技能水平。通过举办心理教育课堂教学研讨、论文评选活动等形式，提高专业教师的理论水平。积极选派专兼职教师参加国家级、省、市级师资培训，从2014年开始，市本级安排专项资金近30万元，对全市青少年心理辅导相关教师开展心理学知识的培训。同时，广泛吸纳社会各界的专家、学者、心理工作者担任志愿者，为青少年提供心理咨询和援助。逐步建立市县乡村四级心理健康教育工作体系和服务网络，确定相应的人员，完善心理健康教育服务体系。

三是开展了宣传创建活动。2015年，市教育局在全市开展了“学生生命教育年”活动，要求学校安全管理工作要将生命教育放在安全教育的首要位置，每期安排6-7节健康教育课，通过生命教育专题课、选修课等生命教育校本课程的开设，使学生对生命知识有全面系统的学习、了解和掌握，从而树立起正确的世界观、人生观和价值观。同时，为切实提高中小学生的心理素质和健康水平，从2015年起，我们在全市开展了中小学心理健康教育特色学校创建活动。目前，鼎城区一中获得教育部第一批全国心理健康特色学校荣誉称号，常德市一中、常德市七中、武陵区甘露寺小学、汉寿县詹乐贫中学、澧县复兴镇双龙小学获得全省心理健康特色学校称号。

四是推行了素质教育。一方面开展了丰富多彩的校园文化、体育、艺术活动，如全市中小学生乒乓球赛、全市中学生田径运动会、全市中学生排球赛、全市中小学生足球赛、全市中小学绘画、书法、摄影作品比赛等，把学生从繁重的课业负担中解放出来，缓解学生学习压力，提高学生的抗挫折能力和自我心理调节能力。另一方面深化课堂教学改革，以打造“快乐课堂、高效课堂、民主课堂、激情课堂”为目标，不断深化以“自主、合作、探究”为宗旨的课堂教学改革，提高课堂教学效率，维护学生的心理健康，提高学生的心理素质。

诚然，我市中小心理健康教育工作还存在一些问题：一是师资不足，心理健康教育专业教师难招，仅有的专业教师工作量大，缺乏指导与协商；二是心理教师角色边缘，工作职能繁杂，在学校任职较多，心理教育容易被边缘化；三是资金紧张，心理健康教育没有专项经费，无法开展大型心理教育活动的宣传、组织工作。

下一步，我们将采取以下措施：一是加大呼吁力度。主动对接市委编制办，建议市政府尽快成立常德市青少年心理健康教育指导机构，明确部门职责，加强内部协调，稳步推进全市青少年心理健康教育工作。二是加强心理健康教育队伍建设。加大心理健康教育专业人才引进力度，进一步加强青少年心理健康教育的研究，逐步形成一支专兼职相结合的青少年心理健康教育师资队伍。三是完善心理健康教育工作机制。把心理健康教育工作纳入对各县（区）教育局和直属学校的德育常规工作量化考核，加强专项督导检查。充分发挥常德市“12355”青少年服务平台优势，开展形式多样的健康教育宣传活动。

再次感谢您对教育工作的支持！

常德市教育局           

2017年5月16日          

联 系 人：陈晓祥

联系单位：市教育局体卫艺科       联系电话：7718386