常教案〔2017〕16号B类                                                                                          签发人：唐汇诰

      对市七届人大一次会议第172号建议的回复                          

谭刚媛代表：

在市七届人大一次会议上您提出的《关于农村寄宿制学校非教学时段教师待遇问题的建议》已收悉。现回复如下：

近年来，随着我市教育布局结构调整的进一步推进，农村乡镇撤并了部分办学规模小、社会效益差的中小学，将学生集中到乡镇中心学校和办学规模较大的学校就读，对于家远的学生只能寄宿住校，那么在非教学时段（比如晚自习），就给学校教师增加了很大的工作量，工作时间也相应延长。教师们在非教学时段的付出，理应给予相应的待遇。

但是，由于义务教育阶段国家实施免费教育，下拨的“两免一补”专项资金是不能用来发放人员工资或补助的，而学校也不能向学生收取任何费用，所以寄宿制学校教师非教育时段发放补助没有资金来源。另外，中央八项规定出台以后，取消了各种福利补助的发放，对寄宿制学校教师非教学时段发放补助，国家也没有明确的文件规定。所以，对于寄宿制学校教师在非教学时段给予补助即没有政策依据，也没有经费来源。

那么，农村寄宿制学校教师非教学时段的待遇如何解决呢？据我们调查了解，目前我市解决农村寄宿制学校教师晚息习补助的途径有两条：一是由同级财政设立地方性教师津贴或偏远地区教师补助等，将晚自习教师待遇纳入这些专项津贴中单独发放。二是将晚自习折算成工作量，计入绩效工资30%的浮动部分，由学校统筹安排。

在目前还没有上级专项资金来源和相关政策口子的情况下，我们建议学校积极向同级财政呼吁，提高地方性教师特别是农村偏远地区教师津补贴标准，以解决教师晚自习的补助问题。当然，我们也会积极向上级反映，为农村寄宿学校争取更多的经费，保障学校教师应得的待遇。

感谢您对教育工作的关心与支持！

                              2017年5月10日                

联系单位：常德市教育局          联系人：贺 芳

联系电话：7719036