常教案〔2017〕13 号B类                                                                                         签发人：唐汇诰

对市七届人大一次会议第218号建议的回复

王怀军代表：

您提出的《关于在“十三五”期间加大教育扶贫力度重点改善贫困地区农村学校办学条件的建议》已收悉。现回复如下：

为了全面改善我市贫困地区农村学校办学条件，根据市委《全市扶贫开发工作座谈会纪要》精神和市扶贫办要求，我局实施了全市贫困村义务教育扶贫三年行动计划。

据2014年统计，全市300个贫困村中共有77所小学和教学点（小学47所、教学点30个），其中14所小学通过改造已经达到合格学校标准。因此，我们这次行动计划主要是对剩下的63个（其中石门县27个，含小学11所、教学点16个）办学条件较为落后，师资力量薄弱，教育教学水平较低的小学和教学点分三年进行提质改造，力争全部达到合格学校标准。具体安排：2014年投入2464万元对28个学校和教学点进行校舍建设和设施设备添置；2015年投入1831万元对19个学校和教学点进行校舍建设和设施设备添置；2016年投入1268万元对16个学校和教学点进行校舍建设和设施设备添置，三年共计投入5563万元。

通过三年改造，63个贫困村村小、教学点的教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房能够基本满足正常的教学和生活需要；配齐了图书、教学实验仪器设备、音体美器材等，办学条件有了很大的提高。

2014年，针对全市农村学校条件薄弱等问题，市委、市政府又实施了教育三年攻坚计划，到2016年底，教育三年攻坚完美收官，农村薄弱学校面貌发生了翻天覆地的变化，全市共改造农村薄弱学校371所，完成投资4.86亿元，维修改造校舍近40万平方米；农村寄宿制学校“三有”配套设施配备齐全，全市共投入资金6850万元，购置学生床铺3.64万架、餐桌椅2.12万套，安装热水设备389套，478所农村寄宿制学校实现了“学生有桌子吃饭、有热水洗澡、每人有一张床铺睡觉”的目标。其中石门县投入资金10128万元，改造农村义务教育薄弱学校59所，新建维修改造校舍面积47912平方米，修建校园围墙1850米、挡土墙210米，添置教学仪器设备1650套、生活设备410套，完成投资10128万元；投入资金967万元，配套建设农村寄宿制学校91所，采购添置学生床铺7850架、学生餐桌椅1020张、热水设备14套；投入资金2203万元，提质改造农村义务教育贫困村村小、教学点40所，新建维修改造校舍11060平方米，修建校园围墙515米、挡土墙175米，添置教学仪器设备1650套、生活设备106套。

近些年来，各级政府对贫困地区教育在建设资金和专项资金安排方面更是给予了重点倾斜。例如，国家启动实施的“校安工程”、“全面改薄”、学前教育三年行动计划等工程建设在经费安排方面对贫困地区，特别是石门县给予了较大倾斜。每年下达的农村薄弱学校食堂改造工程补助资金近5000万元；农村中小学教师周转房建设资金700万元；学前教育推进工程补助资金1000万元等。另外，石门县是我市唯一国家农村中小学学生营养改善计划试点县，仅此一项，每年国家下达专项资金达2000多万元。据统计，近六年来，中央、省、市下达给石门县各类建设补助资金和专项资金约8.1亿元，其中用于中小学、幼儿园建设的资金近4亿元，新建、改扩建校舍30多万平方米。

正如您所言，虽然上级政府近些年加大了对石门县中小学建设的投入，但中小学建设压力依然还很大，农村薄弱学校改造、标准化学校建设、公办幼儿园建设、教育信息化建设等方面建设任务依然还很艰巨，还需要大量资金投入。

为了解决贫困地区教育落后、资金短缺这一带普遍性的问题，中央、省、市各级政府仍在继续实施一系列有效措施。2014年，国家启动了全面改善贫困地区薄弱学校计划（简称“全面改薄”）。按照计划，从2014年起，用5年时间，中央、省、市、县联动，下大力全面改善农村薄弱学校办学条件。根据国家和省里的统一部署，我市从2014年起到2018年，对农村薄弱学校投入12.83亿元，新建、改造维修校舍84万平方米。另外，国家还计划在十三五期间实施义务教育标准化建设、边远艰苦地区农村学校周转宿舍建设（二期）、普通高中建设攻坚计划（全市仅石门县实施此项目）等。

今年，我们按照上级部门的有关文件精神，认真落实了有关扶贫专项的项目安排和资金拨付等工作，并全面启动了项目建设，各项工作正在有序开展。一是石门县全面落实了农村义务教育学生营养改善计划，目前实施的学校有200所，已享受营养改善计划的学生共有30177人。今年已经拨付补助资金750万元。二是今年3月份，我们按照《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入贯彻〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（湘发[2016]7号）要求，对城乡义务教育经费保障相关资金进行了分配，并进一步向贫困地区、贫困学校倾斜。其中下拨公用经费补助资金共25174万元；下拨家庭经济困难寄宿生生活补助资金6487万元，资助学生103412 人；下拨城乡义务教育阶段学校校舍维修改造资金7330万元，并按照轻重缓急，确定了校舍维修改造项目，全市计划改造学校94所，新建改扩建校舍面积78451平方米，其中石门县安排资金767万元，计划改造薄弱学校6所。

我们相信，随着国家“全面改薄”和义务教育标准化学校建设等项目的推进，石门县农村薄弱学校的办学条件将会得到根本改善。

感谢您对教育工作的关心与支持！

                        常德市教育局                 

                         2017年5月10日                

   联系单位及联系人：常德市教育局计财科 朱金红

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