诸戈文
(2010年10月28日)
 

同志们：
   这次会议是全市普通高中教育一年一度的工作例会。召开这样的工作例会，主要目的是继续保持普通高中教育工作的领先优势，推进普通高中教育持续健康发展。前面，通报了情况，表彰了先进。刚才，庹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
   一、奋发有为，打造教育强市建设新亮点
建设教育强市，是当前及今后一段时期教育工作的总旗帜、总方向、总路线。教育强市需要各类教育的强盛，把普通高中教育做强做精，是教育强市的重要内容和坚实基础。
   我市普通高中教育一直是常德教育的亮点和优势。近年来，普通高中教育以新一轮课程改革为契机，办学水平又有新的提升，主要表现在五个方面：一是办学条件有了明显改善。以各地一中为代表的省级示范性高中，已经成为当地一道亮丽的风景。高中学校正在积极迈入教育现代化。二是教育质量实现了历史性跨越。今年我市高考全面丰收，平均总分、上线率等主要指标明显高于全省平均水平，高考质量一跃成为全省第二。全省学业水平考试又有新的进步。三是办学行为正在进一步规范。招生无序竞争、成建制办复读班、乱发资料、文理提前分科等现象得到有效遏制，开课设节基本符合规范。四是学校文化建设全面起动。现在，学校普遍重视绿化、美化，很多学校还有雕塑和其他人文景观，校容校貌赋予了新的文化内涵，科技节、运动会、文艺汇演等校园文化活动丰富多彩，校训、校风、校歌进一步增强了师生凝聚力。五是涌现了一批先进典型。今天受表彰的学校和单位各有特色，在某一方面都有突出表现。这些先进单位的经验值得认真总结，大力推广。总之，普通高中教育奋发有为，各级领导是满意的，人民群众是满意的。
   教育强市建设已经进入攻坚阶段。普通高中教育要找准自己的位置，与时俱进，开拓创新，力争成为教育强市、教育强县的一大品牌。可以说，没有普通高中的强，就没有教育强市的强，没有教育强县的强。当前，要把贯彻落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》作为重中之重。《纲要》描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切的热点问题，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件。《纲要》也对未来十年高中阶段教育作了战略部署。《纲要》强调：高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义；要注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。《纲要》还特别强调：深入推进普通高中课程改革，保证学生全面完成国家规定的各门课程的学习；创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展；逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践；建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价；建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。《纲要》给普通高中教育的发展带来了重要的战略机遇。广大高中校长应从中看到机遇，抢抓机遇。
   普通高中教育在整个教育体系中的地位举足轻重。从国民教育体系的纵向结构看，普通高中教育是基础教育的出口，上联高等教育，下接义务教育。从国民教育体系的横向结构来看，普通高中教育与职业高中教育都是高中阶段教育的重要组成部分，普通高中教育渗透着职业教育。我们普通高中校长要以高度的使命感、责任感，勇于担当，在教育强市建设中有所作为，增光添彩。
   二、改革创新，激发普通高中教育办学新活力
改革创新是教育发展的时代主题，是教育事业发展充满生机活力的力量源泉，是推动教育强市建设的根本动力。目前，我市普通高中教育已经进入了改革的深水区，教育公平、教育和谐发展等一些深层次问题开始暴露出来，教育经费短缺、应试教育思想根深蒂固等一些历史遗留问题会更加突出，只有进一步深化改革，创新体制机制，攻坚克难，才能推进事业的发展。
   1、要在深化课程改革中提高教育教学质量。课程计划是高中教育教学活动的纲领性文件，体现了国家意志。全面贯彻课程计划是规范办学行为的基本要求，是提高教育教学质量的根本措施。质量体现在教育教学水平上，体现在教育科研水平上，体现在教育管理水平上，落脚点就是要提高学生综合素质，这也是普通高中教育内涵发展的核心。当前我们深化高中课程改革，一是要配齐配足专任教师，开足开齐课程。要高度重视实践类课程，开好地方课程、校本课程和选修课程。要在开好必修课的前提下，切实开出多种类型的选修课，建立必修课程与选修课程相结合的课程与教学管理制度。要加强实验教学、研究性学习和社会实践。二是要加强学生综合素质评价。评价要为学生成长服务。要通过评价激发学生的智慧，让他们的潜能得到最大程度发挥。三是要建立学生发展指导制度。不仅要解决学生心理问题、行为问题、学习问题，还要帮助指导每个学生，根据自己兴趣特长选择适合自己的人生道路。四是要大力推进教学方式和学习方式的转变。学校要基于自身有利的资源，开展特色教育，让学生以兴趣、专长为主线带动其他学科学习，提高综合素质。
   2、要在办学模式的改革中构建现代普通高中教育体系。《纲要》要求逐步推进普通高中办学模式改革，努力构建一个开放的、灵活的、有特色的、多样化的普通高中教育体系。所谓“开放的”，就是要把高中教育真正放到国民教育的大体系中，充分关注高中教育与中小学教育、与大学教育的关系，与社会各方面的关系，与国外教育机构的关系；“灵活的”，主要是指学制上的灵活，学生对自己的学习，可根据发展的需求和兴趣的需求自主安排、自主选择；“有特色的”，就是每一所高中都有自己的办学特色，有自己的教学品牌；“多样化的”，是指办学体制、办学模式和培养模式多样化。在这里，我着重说一说普通高中教育的多元化、多样性。目前国际上高中办学模式主要有四大类：一类是办多种类型的高中，如普通高中、艺术高中、职业高中等；二类是普通高中内设置不同序列，如文科高中、理科高中等；三类是综合类高中；四类是音、体、美等特色高中。事实上，目前不少的高中学校已进行大胆探索，积累了很好的经验。市直正在建设的白马湖中学就准备以外语教学为特色，准备命名为常德外国语学校。办学模式多样化的核心是给学生提供多样化的选择。可探索试行分层教学、走班制、学分制等，给学生提供多次选择权。创新培养模式要立足本校实际，不能脱离学校的发展轨迹。要有求实的作风，因地因校制宜，切忌盲从盲改。
 3、要在加强示范性高中建设中促进普通高中共同发展。一是要进一步明确现有示范性高中的办学定位，充分发挥“改革、创新、示范、高质量、有特色、现代化”的作用，带动其他高中在办学条件、管理水平、办学效益方面的提高。示范性高中要主动传播先进的教育思想与优秀的管理和教学经验，要积极承担国家和地方教育改革实验任务，要成为当地教学研究的基地，培养和输出教学与管理骨干的摇篮，要在教师培训、教研、教学设施等方面为其他学校特别是薄弱学校提供支持帮助，要在推动当地经济与文化建设中发挥积极作用。二是要让更多普通高中进入优质高中行列，促进全市优质教育规模进一步扩大。要进一步合理调整高中布局，鼓励强弱联合，示范性高中与非示范性高中合作办学，尤其鼓励与生源少、规模小、办学效益差的学校的联合，取长补短，真正发挥优质高中的带动和辐射作用。三是要加强品牌建设。虽然我市普通高中教育整体水平较高，有一大批“老字号”学校，但在全省叫得响的名校、名师还不多，打造教育品牌仍然任重道远。要学会经营品牌，善于引进智力，可以聘请一些造诣高、知名度高的专家、学者为我市教育品牌建设会诊把脉、指导开方。要以网站、电视台、刊物等为阵地，努力建好教育品牌建设的平台，提高常德教育的知名度、美誉度和认可度。要大力培育名师名校长、建设名校名专业，尤其要抓紧培养一批有知识有学问的学者型名师名校长、一批有思想有品位的创新型名师名校长、一批有情感有品位的魅力型名师名校长，以名师名校长建设推动全市教育品牌建设。
   三、与时俱进，开创普通高中教育新局面
   当前，要着力抓好以下四项工作：
   1、要着力加强学校文化建设。加强学校文化建设是市教育局近几年的中心工作之一。“学校文化”较之于我们以往提出的“校园文化”，内涵更为丰富和深刻，外延更为伸展而宽泛。学校文化是对校园文化的丰富和发展，也可以说是经过设计、系统化了的校园文化。文化，像风一样无影无踪，看不见，摸不着，却又像风一样不可抗拒，影响、熏陶着一代人。优秀的学校文化是最宝贵的教育资源,是学生成长、教师发展的肥沃土壤。普通高中学校，特别是各地一中，都有比较深厚的文化底蕴，在学校文化建设中要一马当先，为其他各类教育作出表率。一是要优化育人环境。建设学校物质文化，要做到既美观实用，又有育人功能；既赏心悦目，又有文化内涵。要让校园的一草一木、每一面墙壁、每一个角落都承担教育使命，焕发出文化的韵味，让师生沉浸在浓郁的文化氛围之中，浸润心灵，潜移默化。要突出校本特色，坚持以学生为本，教室、走廊、橱窗不一定全部张贴名言警句，可以展示学生的书画作品、科技小发明、手抄报和学习心得等等，搭建学生张扬个性、体验成功的平台。二是要培育校园精神。校园精神是学校精神文化的灵魂，集中体现在校训、校风、校歌上。校训、校风、校歌要相对稳定，不能朝令夕改。美国哈佛大学建立于1636年，其校训“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友”，沿用了三百多年；清华大学的校训“自强不息，厚德载物”，北京师范大学的校训“学为人师，行为世范”，也是代代相传。南开中学的校训“爱国、乐群，敬业，崇尚科学，追求发展”，周恩来总理读书时就是这14个字。校园精神要内化为师生的自觉行动，首先是要耳熟能详，人人知晓。有些学校连班子成员都说不出校训、校风，更不用说普通师生了。市教育局正在评选优秀校歌，明年还要在电视台举办校歌比赛。三是要大兴阅读之风。没有阅读，就没有心灵的成长、精神的发育。联合国教科文组织认为：真正的阅读只有读书。只有读书这种深度阅读，才能将知识系统化地传播和发展下去，使人类文明不断延续其辉煌。学校是读书的场所，阅读的圣地。走进唐山、邯郸的校园，读书阅读之风扑面而来，教室里有图书架、图书角，走廊里有电子阅览屏、图书漂流站，图书阅览室有沙发、躺椅，阅读成为了一种习惯，阅读成为了一种享受。要加强图书馆、阅览室建设，丰富图书品种，鼓励师生借阅图书。要营造读书的氛围，把老师从牌桌上吸引过来；要留出读书的时间，把学生从过重的课业负担中解放出来。要经常开展主题读书活动，引导师生多读书、读好书、善读书。
   2、要着力造就一批教育家。温家宝总理曾在多种场合反复强调，“要提倡教育家办学”“要像宣传劳动模范，宣传科学家那样宣传教育家”“造就一批杰出的教育家”。推动教育家群体的大量涌现,不仅是人民的期盼,更是时代的要求。现在的普通高中教育的确需要教育家来办，但是我们周围并没有现成的教育家赋闲待聘。教育家要在实践中成长，要尽快让在座的校长们在实践中逐步成长为办学的行家理手，成为名符其实的教育家。在去年的会议上，我曾专门讲过这个问题。今天，我还要强调两点：一是要为教育家的成长营造良好的环境。对普通高中教育，人民群众有太多的期待，领导有太多的要求，学校有太的功利，都希望我们的校长能点石成金，化腐朽为神奇。社会各界特别是教育主管部门要给校长们多一份理解，让他们保持自己的思想和办学的个性；给校长们多一份支持，让他们有更多的时间去实践、去思考；给校长们多一份宽容，允许他们去探索、去失败。市教育局将为优秀校长搭建多种平台，12月上旬将举办首届校长论坛。市教育局的机关刊物《常德教育》将大张旗鼓地宣传一批优秀校长。二是校长要有教育家的品质。教育家不是教书匠，也不是外交家、政治家，而是理论家、实干家。教育家的成长是一种不断的自我觉醒、自我发现、自我教育、自我超越。校长应成为“三家”：业务上的“专家”、管理上的“行家”和人格品质上的“大家”。 最近我读了一些教育家的传记。我感觉在在他们身上都有那么一种“诗人气质”,他们都可以被称作“诗人一样的教育家”。在这些教育家中,有不少人写格律诗,写自由诗,写散文诗,写哲理诗,本身就是当之无愧的诗人。在他们的著作和言行中,到处闪耀着诗的灵感、诗的激情和诗的智慧。如陶行知先生生亲自创作的《育才学校校歌》：“找出真理之夜明珠,衔回人间,装饰在每一个人额前,照着人类在狂风暴雨的黑夜里,稳步前进,走到天明,迎接东方的太阳,得到光,得到热,得到力,创造幸福的新中国、新世界……”他用诗一般的语言文字,把自己“千教万教教人求真”的教育理念,形象生动地告诉了我们。
  3、要着力提升办学理念。办学理念就是学校的办学理想和信念，是校长如何办学的价值取向，是学校各项工作的指导思想，对内是行动纲领和奋斗目标，对外是一面旗帜。名校都有自己独特的办学理念。北京十一学校（原中央军委子弟学校,现任校长李希贵曾任山东省潍坊市教育局局长）的定位是“创造适合学生发展的教育,将十一学生塑造成为值得信任的卓越的品牌,把十一学校建设成为一所受人尊敬的伟大的学校”。这个学校的培养目标是:志存高远、诚信笃志、行为规范、思想活跃、勇于实践、敢于创新的民族脊梁和社会栋梁。山东高密一中秉承“让每一块金子都闪闪发光”的理念,建设民主的校园,让学生担任校园文化设计师,让学生审议学校的管理制度,举办多元文化的艺术节,在一些细微的小事中实现教育的目的。上海中学（“江浙四大名中”之首）坚持“乐育菁英”办学理念，在整体构建学校课程时,把握的几个基本立足点是:关注学生的社会责任、志存高远、意志磨炼与文化认同。我们在办学理念上要实现三个根本转变，一是从规模扩张到内涵发展的根本转变，二是从追求分数到追求卓越的根本转变，三是从以老师为中心到以学生为中心的根本转变。
   4、要着力完善普通高中教育综合评价和督导评估机制。主要是抓好两件事：一是继续以高中学业水平考试成绩和高考成绩为主，逐步加大办学行为和学生全面发展在评价中的权重。要重视高中学业水平考试和综合评估结果的运用，表彰先进，鞭策后进。今天这样的通报要长期坚持，形成制度。二是定期督导评估。最近，省教育厅对石门一中、鼎城一中两所省级示范性普通高中进行了督导评估，反映比较好。市教育局将继续完善对市级示范性普通高中定期督导评估长效机制。对督导评估不合格的学校，该亮黄牌的坚决亮黄牌，该摘牌的坚决摘牌，决不迁就。
   同志们，普通高中教育正面临着新的形势，肩负着新的使命，呼唤着新的转变，蕴含着新的发展。我们一定要振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实奋进，努力把普通高中学校办出水平、办出特色，为建设教育强市作出新的更大的贡献！