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常德市教局党委委员、副局长 苏宏元
（2011年4月18日）
同志们：
这次会议是经局务会研究，决定召开的一次十分重要的会议。刚才，熊调研员作了一个很好的工作报告，对去年全市教育系统安全管理工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。会议还表彰了2010年度5个“县市区教育安全工作先进单位”和14所“安全文明校园”。在此，我代表市教育局向受到表彰的县市区教育局和学校表示热烈的祝贺！向为全市教育系统安全工作做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢！
下面，就如何做好2011年全市教育系统安全管理工作，我再讲两点意见：
一、切实提高思想认识，以高度的政治责任感确保教育系统的安全稳定
去年我市教育系统的安全形势总的来讲是好的，但我们要清醒地看到，随着社会形势的进步和变化，势必会滋生一些新的安全隐患，再加上以往安全管理存在的一些老问题、难问题，全市教育系统的安全稳定形势仍不容乐观，必须引起我们的高度重视，也迫切需要我们抓安全工作的同志们进一步提高思想认识。
（一）确保教育系统安全稳定是构建和谐社会的重要组成部分。
学校是教书育人的地方，是青少年集中活动的场所，中小学生是祖国的花朵，确保他们的安全关系到千家万户，关系到人民群众的根本利益，关系到社会和谐稳定，关系到祖国的未来。教育是最大的民生，人的生存权利是人的最基本权利。而近几年来，由于我们国家仍处于转型期，一些社会矛盾还没有得到很好的解决，导致少部分人将自己的怨恨直指政府，把魔爪直接伸向了弱小的无辜的学生。去年全国就发生了多起伤害师生的事件，造成了很坏的社会影响。一些学生家长一方面痛恨这些犯罪分子，一方面抱怨政府和学校的无能。这些都容易引发新的矛盾，产生新的不和谐的因素。一个学生的安全牵动着多个家庭，牵动着多个人心。因此，确保教育系统的安全稳定，就成了促进社会和谐的重要组成部分。
（二）确保教育系统安全稳定，是我们教育工作者义不容辞的使命。
人民把子女送到学校，是人民对我们的信任，把孩子教育好、保护好，也是法律赋予我们教育工作者的神圣职责。如果我们尽到了责任，让同学们多掌握一些安全知识，他们的人生道路就多一份安全保障；平时让他们多参加一次安全演练，在危机时候他们就多一份生的希望；如果我们对他们在安全方面多一份严格，学生和家长就多一份放心和安心；如果我们多一份呵护，工作多一份努力，学生就多一份安宁。保护学生的安全，教育工作者人人有责。
（三）确保教育系统安全稳定，是开展教育各项工作的根本保障。
安全管理工作，不是中心，却影响中心，促进中心。一个单位要发展，没有一个安全的环境，是不可能的。大到国家，小到家庭，包括学校都是如此。如果我们的校长成了“消防队长”，哪有精力管理教育质量？如果我们的学校成了接待“受害”学生家长的招待所，我们的师生又怎么能静下心来教与学？师生不安，何谈质量？生命不保，何谈教育？教育不稳，何谈发展？保证学校的安全稳定，是做好教育工作的前提。因此，必须把安全工作作为学校长远发展的大计。
二、强化领导责任，健全责任机制，确保安全管理工作的实效性
教育系统摊子大、分布广，学生的安全历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们抓安全管理工作的同志，要树立防范于未然的思想，从加强领导力量和健全机制着手。
（一）要有坚强的领导班子。
市教育局专门成立了安全管理科，并明确了分管领导，目的就是保证有专人抓安全。我们各县市区也要按此模式，成立专门的机构，指定专人负责。抓安全管理工作的人员，必须有很强的政治素质、有较高的管理水平、有高度的责任心。分管领导必须是有较高的理论水平、有较强的领导魄力。敢于挑担子、敢于负责任。要会管事、能管事、敢管事。今天下发的责任状，要求一把手签订，这本身就是一种责任，我希望我们的一把手，要达到我们的承诺，绝不能一签了事。
（二）要建立健全责任机制。
安全工作，必须“严”字当头。要抓好安全管理工作必须责任到人，对工作中不履行职责、无作为的，不管是否引发安全事件，必须严肃批评。对发生严重的责任事故的，要一究到底。我们有的人，在出安全事故之前，对那些安全隐患熟视无睹，出事之后，后悔莫及。有的单位出事之后，强调客观原因，说条件差，无法保证安全。其实，越是条件差的单位，越要重视安全，越要花大力气抓安全。客观条件决不能作为安全事故的保护伞。大家想一想，事后追责，是不是我们的目的？人死不能复生，人的生命都没有了，还谈什么教育？因此，对于工作中不履行职责，出现安全责任事故的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究有关单位和责任人的责任。要将安全工作考核结果与单位年度考核、干部政绩考核和提拔任用挂钩。
（三）要建立工作机制和预案机制。
小智者治事，大智者治人，睿智者治法。抓安全工作，有句俗话叫“会抓安全的抓制度，不会抓安全的抓事故”。用制度管人、治事，保安全，这才是抓安全的根本。因此，我们必须建立健全多种制度，制定了制度就必须按章办事。温总理曾说过：天下之事，不难于立规，而难于规之必行；不难于听言，而难于言之必效。另外，抓安全工作，必须借助预案机制，增强安全防控能力。要认真研究教育系统的特点和规律，积极探索有效预防和妥善处置突发事件的有效途径和方法，健全各项安全应急预案和快速处理机制。
（四）要抓住安全工作特点，狠抓工作落实。
抓安全工作，是有特点的，是有规可循的。决不是我们有的人所认为的：抓安全工作就是点子背不背，运气好不好。还有人认为，抓安全工作，防不胜防，隐患太多。其实，抓工作不落实才是我们安全工作最大的隐患。我认为抓安全工作，只要把握好以下几点，就能确保学校少发生事故，甚至不发生事故。一是坚持预防为重。二是坚持常抓不懈。三是坚持消除隐患。四是坚定工作信心。五是坚持严谨细致的作风。六是领导坚持亲力亲为。七是保证全员参加。八是坚持用心做事。
同志们，今年是“十二•五”的开局之年，是建国90周年大庆之年，也是我们常德教育系统安全规范管理年。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，一手抓质量、一手抓安全，坚持安全第一，确保万无一失，切实担负起维护教育安全的政治责任，为建设教育强市做出新的更大的贡献！
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