同志们：
    这次会议是经局党委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，王书记作了一个很好的工作报告，熊局长、唐局长作了重要讲话，讲得很全面、很到位，请大家认真贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我再强调以下三点：
    一 、进一步提高认识
    近年来，全市教育纪检监察部门在上级纪检监察机关和各级党委的正确领导和精心指导下，牢记使命，不负重托，认真履责，扎实推进党风、政风、行风建设，取得了显著成效，受到各级领导和人民群众的充分肯定。
    1、各级党委、政府高度重视教育系统党风廉政建设工作。教育系统党风廉政建设意义重大，各级领导历来高度重视。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，积极推行政务公开、校务公开，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央、省、市领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示。《湖南省教育强省规划纲要》明确提出，要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立预防和惩治腐败体系，深入推进教育系统党风廉政建设及行风建设；要加强监察、审计等专门监督，规范学校收费行为和收费资金使用管理。市委卿渐伟书记、市纪委刘剑英书记在今年的反腐败工作报告中都把解决教育方面的突出问题作为一项重要内容，这些，都为我们今后的工作指明了方向。
    2、加快教育事业发展迫切需要加强党风廉政建设工作。随着教育事业的快速发展、教育规模的不断扩大，特别是随着教育强市建设的深入推进，教育改革发展项目和投入在增多，学校领导干部处理人、财、物的权力越来越大，相关领域的廉政风险也随之增加。在这种情况下，如果风气不正，腐败案件多发，教育形象就会受到损害，推进教育发展的历史机遇就有可能丧失。当前，我市教育正处在由教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市过渡的新的历史阶段，要保证市委、市政府的战略部署和重大决策落到实处，迫切需要通过深入开展反腐倡廉和加强党风廉政建设，为教育的科学发展、健康发展保驾护航，营造出一个风清气正、团结一心干事业的良好氛围。
    3、深化教育体制改革迫切需要加强党风廉政建设工作。最近，国务院印发通知，全面启动了国家教育体制改革试点工作，我市教育改革试点工作也将全面铺开。体制改革必然会触动旧的体制，原有的利益格局将会发生变化，而新的体制不可能一下子就全面成熟，难免会留下一定的空间，这就有可能带来廉政风险。比如，随着教育资源配置方式及利益分配格局的不断调整，教育系统党员干部以及教师队伍的思想观念、利益诉求正发生新的变化；随着教育投资主体的多样化，办学体制的多元化，学校的廉政风险也越来越大；随着学校与社会联系的不断加深，受到社会一些消极腐败因素影响的可能性也越来越大。对这些问题如果我们思想不重视、教育不扎实、制度不健全、监督不到位、管理不规范，就很容易滋生不正之风，甚至产生腐败，最终影响全市教育的改革。只有通过加强党风廉政建设，以良好的党性、党风、党纪防范和弥补这些可能出现的问题，才能保证教育体制改革的顺利推进。
    4、反腐败斗争的新形势迫切需要加强党风廉政建设工作。当前，我市教育系统反腐倡廉的总体形势是好的，但也面临许多新情况、新问题。比如，有的干部作风漂浮，工作不落实。一些损害群众利益的行风问题，如乱招生、乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料等问题，一直得不到根本解决，而且还呈现出一些新的特征；少数学校和单位对教育行风和党风廉政建设的重要性认识不足，对暴露出的问题重视不够，履行党风廉政建设责任还不到位；少数单位缺乏全局意识、大局观念，不惜为了小团体利益而违规违纪；个别教师宗旨观念淡漠，职业道德缺失，行为不端屡有发生等等。对此，我们必须高度重视，认真研究并加以解决。
    二、进一步突出重点
面对新形势新情况新问题，全市教育系统特别纪检监察部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实抓好党风廉政建设。这里，我着重强调以下几项工作：
    1、完善党风廉政建设责任体系。2010年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规和重要制度保障。按照《规定》的要求，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各地各学校要把贯彻落实《规定》作为重要任务，以责任制为抓手，督促推动党员领导干部全面履行“一岗双责’’，坚持守土有责，看好自家的门，管好自家的人。教育纪检监察机构要积极开展组织协调，充分调动各职能部门积极性，形成反腐倡廉的合力。要建立和完善组织协调工作机制，制定组织协调的具体规定，提高组织协调工作的规范化、制度化水平。
    2、大力促进领导干部廉洁从政。中央这次提出在行政机关和领导干部中集中开展“六治”活动，着重加强领导干部作风建设，有着鲜明的针对性。教育系统领导干部要以贯彻落实《廉政准则》为契机，不断加强作风建设，促进廉洁从政，推动事业发展。要完善领导班子理论学习制度，把学习当作一种境界来追求，当作一种品质来培养，当作一种习惯来养成。要坚持科学民主决策，坚决纠正不切实际、不顾长远的决策行为。教育行政部门要减少不必要的检查活动，切实保证学校领导干部抓教育教学管理的时间和精力。要坚持和完善校长负责制，着力推进“三重一大”集体决策制度的贯彻落实，不断深化政务公开、校务公开、党务公开。希望教育系统的领导班子和领导干部要继续发扬好的传统，带头廉洁自律、带头严守纪律、带头接受监督，把各项工作任务抓实抓好。教育系统纪检监察组织要加强对领导干部作风建设的督促检查，及时发现和解决工作不切实、不扎实、不落实等问题。
    3、切实推进教育行风建设。教育既关国计，更关民生。教育行风一直是社会关注的热点。今年，市政府正在深入推进满意政府建设，我们要以此为契机，大力提升群众满意度，坚决纠正损害人民群众切身利益的行为。一是要以解决教育方面损害群众利益的突出问题为主线，抓好案件查办和制度建设；二是要以规范教育收费行为为抓手，严厉打击自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等行为；三是要进一步规范教辅资料发行方式、规范代收费和服务性收费程序、完善义务教育经费保障机制改革，加大对乱办班、乱补课、乱发资料及家教家养等违纪违规行为的查处力度。四是要继续加强教育系统干部作风建设，努力建设一支高效、廉洁、过硬的干部队伍。各级各类学校要继续抓好自身校风、学风和教风建设，加强师德师风建设，完善校务公开，让广大教职工充分享有知情权、建议权、参与权，营造团结和谐的学校文化氛围。
    4、不断强化监督检查。今年，要着力抓好教育重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央和省、市教育投资项目工程安全、资金安全、干部安全。要认真开展义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费；加强对学校工程项目建设和物资采购招投标的监督检查，抓好学生资助金发放和中职学生免学费政策落实情况的监督检查，严防虚报、冒领和吃“空饷”等问题发生。要认真抓好各类教育专项资金使用情况的监督检查，严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为。对那些领导不力、甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到解决、屡屡发生问题的单位，要严格执行纪律，追究责任。 
    5、坚决查办违纪违法案件。查办案件是手段，目的是要规范教师的从教行为、学校的办学行为、领导干部的从政行为。各区县市教育局、市直教育单位主要负责人要重视、理解和支持案件查处工作，为纪检监察人员开展工作创造良好环境。教育纪检监察部门既要协助党委建立好预防腐败的预警机制，及时发现和掌握重要岗位人员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，研究制定相关措施，及时对相关人员进行提醒和教育，把腐败现象遏制在萌芽状态。同时要依法办案，敢于办案。要注重发挥查办案件的治本功能，剖析典型案例，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
    三、进一步加强领导
    党风廉政建设事关全市教育改革发展大局。各区县市教育局、市直教育单位要进一步增强工作的系统性、前瞻性、针对性和实效性，推动全市教育系统党风廉政建设再上新的台阶。
    1、要强化廉政责任。各区县市教育局、市直教育单位党政一把手要对党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要根据分工，切实抓好分管部门和单位党风廉政建设工作的部署、检查和考核。各地各校要把党风廉政建设工作纳入教育改革发展总体规划，与教育教学业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实履行好管理和监督职责。
     2、要推进工作创新。各地各校要深入分析和研究反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，积极探索新形势下反腐倡廉建设规律，更新纪检监察工作理念、工作方式方法，努力做到反腐倡廉教育有新进展、制度有新举措、监督检查有新成效。既要严肃查处违纪违法案件、惩治于已然，更要加大预防工作力度、防范于未然。教育纪检监察部门要以加强学习为第一需要，以维护党纪为第一责任，以服务大局为第一任务，大力加强思想、组织、作风、能力和制度建设。
    3、要增强监督意识。各县市区教育局、市直教育单位要进一步完善党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，不断增强监督意识，严格履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设工作的落实情况敢于监督、善于监督、加强监督。要认真落实中央和省关于政务公开、校务公开、党务公开等制度规定，凡是必须向干部、师生和群众公开的事项都要公开,接受社会监督，让权力在阳光下运行，不断提高权力运行的透明度和公信力。要不断完善监督制度，健全监督机制，为推动教育事业改革发展稳定营造良好的环境和氛围。
    4、要加强沟通交流。今年，市委将全面实施纪检监察派驻机构统一管理体制改革，改革后怎么理顺工作关系，凝聚工作合力，达到良性互动，市、县教育纪检监察部门都要多沟通、多交流，共同提高工作水平。希望各区县市教育局、市直教育单位要一如既往地重视、支持纪检监察工作，要根据工作需要，配齐配强人员，保证工作经费和办公条件，确保工作顺利开展。教育纪检监察部门要切实做好党委、行政的参谋助手，全面履行纪检监察职能，充分发挥组织协调和监督检查作用。
    同志们，今年是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是贯彻《教育强市规划纲要》的重要一年。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以坚定的信心、积极的态度、有力的措施，努力推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为教育强市建设做出新的更大的贡献！

    市教育局纪检办
    编辑：新春