在全市农村学校文化建设推进会上的讲话

市教育局党委书记、局长  诸戈文

（2012年4月28日）

同志们：

今天的会议开得很好，形式多样，内容丰富，尽管时间不长，但通过开短会来谋长远，达到了预期的目的。在此，我代表市教育局，对安乡县委、县政府和教育局的高度重视和精心安排表示衷心的感谢！

今天上午，我们实地参观了7所学校，刚才观看了安乡的宣传片，听取了县教育局的经验介绍，相信大家都有所触动和启发。安乡的经验值得我们学习的有什么呢？我看主要有三点：一是领导高度重视。安乡县对教育实行定期议教制度，解决了许多的具体问题，包括教育系统的干部问题都是单独研究。县里还出台了教育项目行政收费全免、建立“绿色通道”等优惠政策，市本级都没有。对于这次会议，大家也可以看到，县四大家主要领导都出席了。上午，县委王书记亲自和我们一道全程参观了现场；下午，张县长亲自到会并致辞，这些都充分说明安乡县委、县政府对教育是高度重视的。二是城乡整体联动。我们这次只参观了安乡的7所学校，其中5所是农村学校。应该说，安乡县这种整体连片的推进农村学校文化建设，真正体现了教育均衡发展的要求。而且，安乡县在注重规模推进的同时，也更加注重了质量和品味，为全市农村学校摸索出了一条有效路径，提供了十分宝贵的经验。三是工作十分用心。我经常讲，局长、校长要经常把“用心”两个字来提醒自己，检视工作。局长用心，就能促进一个区域的教育发展；校长用心，就能促进一个学校的品质提升。今天参观的学校，今天这个会议的组织，都充分体现了用心二字。如果我们农村地区都像安乡一样抓教育的话，整个常德的教育一定会再一个新台阶。

对于今后一段时期学校文化建设怎么抓，在庹局长讲的基础上，我再强调三点意见。

一、学校文化建设要一以贯之

我们抓学校文化建设，不是抓一年两年就不抓了，而是一项长期的工作。通过前面两年多的实践，我市的学校文化建设取得了较好成效，形成了鲜明特色，也产生了较大影响，应该说已经走在了全国前列。去年底，湖南教育杂志用３万多字的篇幅，对我市学校文化建设进行了深度报道，中国教育报、人民教育杂志等还将进行大幅跟进报道；今年初，省教育厅王厅长、市委卿书记等领导专门写下批示，对我市的做法给予了高度评价；去年以来，省内外各地到我市参观学习的考察团络绎不绝。这些，都充分说明我市学校文化建设的思路是正确的，措施是得当的，成效及反响都是好的。但是，从总的情况来看，全市学校文化建设发展还不平衡，区域间的差别、校与校的差别都还比较大。究其原因，我想关键还是思想认识和工作水平问题。原来我讲过，在机遇与条件同等的情况下，我们工作中存在的差距，关键还是认识和水平的差距。这也是为什么有的地方搞得风生水起、来势喜人，而有的地方仍然等待观望、发展迟缓的根本原因。去年，党中央召开了十七届六中全会，就文化强国战略进行了专门部署，并对教育系统文化建设提出了新的更高的要求。在当前形势下，我认为学校文化不是应不应该抓的问题，而是要如何以更大的力度、更强的措施抓得更好的问题。所以，在今后的一段时期内，我们必须要始终坚持既定的工作目标，按照“行政主导、循序渐进、整体推进、特色发展”的路线方针，“一年一小变，三年一大变，六年根本变”的基本思路，一以贯之，持之以恒，一步一个脚印，切实抓出成效。这一点，希望成为各位局长、校长的基本共识和一致行动。

二、均衡教育发展要兼顾城乡

教育部袁部长上任后，一个大的动作就是与省市签订了均衡教育发展的备忘录。今天之所以召开这次农村学校文化建设推进会，目的就是要坚持好两条腿走路，既抓好城镇教育，同时加大对农村教育的倾斜力度，进一步促进我市教育的均衡发展。当前，要重点对农村学校特别是薄弱学校实行三个倾斜：一是在政策上倾斜。就是要积极争取各级党委政府的重视和支持，切实落实好国家和省、市加快发展农村教育的方针政策，有针对性地解决好当前农村教育发展中存在的突出困难和问题。二是在投入保障上倾斜。投入不足是制约农村教育发展的重要瓶颈，要加大对农村教育投入的倾斜力度，建立起投入的长效机制，特别是当前，对学前教育普惠工程、合格学校建设、校安工程以及学校文化建设等，要统筹安排，重点确保。三是在队伍建设上倾斜。农村学校教师结构不优、队伍老化、活力不足等问题较为普遍的存在。要采取有效措施，对教师资源的配置、教师待遇的落实以及教师队伍素质的提升实行重点倾斜。要高度重视农村学校校长队伍和教师队伍建设，通过培训、交流、选拨等途径，打造一支素质优良、师德过硬的干部教师队伍。要进一步加大城乡结对交流的力度，扩大交流规模，提升交流实效，真正选派一批素质高、热情高的优秀教师到农村学校任教，发挥他们的示范带动作用，不断提升农村教师的整体素质。

三、农村学校文化建设要以点带面

学校文化建设是一项整体工程，既要抓点，更要带面。这次我们到安乡来开这个会，就是要推广安乡点面结合、整体推进的做法。在此，我提三点要求：首先是要抓好规划设计。要对农村学校文化建设进行一次认真规划和整体设计，并纳入学校发展的长远规划，因地制宜，科学布局，逐步推进。其次是要加强典型示范。要根据各地实际，选择一批条件相对较好、有一定基础特色的学校，进一步加大扶持、指导和督促力度，尽快打造一批可学、可推的典型，充分发挥他们的示范、辐射作用。第三是要不断扩大参与面。要让农村的每一所学校、每一名教师和每一个学生都参与到学校文化建设中来，通过农村学校的整体推进，促进我市学校文化建设的整体提升。要特别注重农村薄弱学校、偏远学校，坚持在软件、精细和内涵上多做文章，多花心思，确保他们不掉队，不落后。

最后，我在庹局长讲的基础上，还强调一下读书工程。读书工程是今年我市推进学校文化建设的一项重大活动，也将作为下半年校长论坛的主题。现在，学生读书的概念要更加宽泛，绝不能局限于几本课本和教材，要让每个学生养成爱好读书的良好习惯。一个专家说过，一个人在三岁时能不能背几首唐诗并不重要，但到了三十岁，如果还没有养成读书的习惯，那他的人生将是失败的。今年，我们要在全市评选一批读书活动开展得好的教育局和学校，并给予一定的奖励；对活动开展不经常，效果差的学校要给予通报批评。同时，我们各县、各校的特色活动、优秀经验，要通过各种平台，进行展示、沟通，提供共享与借鉴。特别要发挥好《常德教育》、《常德晚报》教育周刊、《三湘都市报》常德教育周刊的平台作用，各区县市教育局、各学校要高度重视，组织人员积极投稿，不断扩大我市教育的影响力。

同志们，在我市学校文化建设取得阶段性成效之际，我们大力推进农村学校文化建设，意义更加重大，影响更加深远。我相信，只要我们坚定信心、下定决心、扎实推进，就一定能够实现卿书记的指示目标，我市的学校文化建设一定能够成为领跑全省、示范全国的闪亮品牌！