在全市农村学校文化建设推进会上的讲话

庹朝君

（2012年4月28日）

同志们：

今天，我们在安乡县召开全市农村学校文化建设推进会，既是一次工作推进会，更是一次现场观摩会，主要是通过看现场，通过参观，来学习安乡县推进农村学校文化建设的做法和经验，来推动整个学校文化建设进一步深入、深化，特别是由城市推向农村，由优质学校推向薄弱学校。今天上午，大家参观了6所学校；刚才，又观看了汇报片，听取了周海云局长的经验介绍，对安乡县的文化建设，应该是有了一个比较全面的了解。我个人是深受教育，深受启发，深受鼓舞。

那么，安乡县的经验是什么呢？我认为，至少有三点值得肯定和借鉴。

一是领导重视，保障有力。安乡县委、县政府高度重视学校文化建设工作，把学校文化建设工作作为安乡县的亮点工作、特色工作来抓，把学校文化建设工作作为安乡县的示范性工作来决策，为学校文化建设工作提供了良好的氛围和环境。特别是保障有力，县财政、县教育局每年为各学校安排10万元文化建设专项资金，学校按照1：1的比例配套资金，再加上安排70个县直单位对35所中小学结对帮扶，每个单位支持不少于2万元的专项资金，仅此三项，就给学校文化建设一个基本的投入保障。

当前，制约学校文化建设深入、深化的最大瓶颈是资金问题。一些地方，办了几个点，在基础较好的学校锦上添了几朵花，就推进不下去了，就在困难面前止步了。这次，我们选择安乡县召开会议，一个最重要的原因就是，安乡县是我市最典型的财政穷县之一，教育的欠账很大，学校欠账也很多，但是，他们不等不靠，不讲客观，也不讲空话，硬是想方设法开辟了渠道，筹到了资金，为学校文化建设的全面开展创造了条件，这是值得学习借鉴的第一条。

二是全面推进，工作到位。今天走的6个现场，在5个乡镇，这5个乡镇都在一条线上，一个乡都没有落下，完全连成了片，连成了线，这就是我们所讲的全面、整体的意思。这是我们选择在安乡县召开现场会的最关键的一条。这些学校也许做得不是最好的，水平不是最高的，象这种水平的学校各个县市区都能找出几所，即使在安乡县也可能还有更好的。但是，我们应该看到，以前其他各项工作开的现场会往往是选择几个最好的去看，从东跑到西，从南跑到北，这种现场没有代表性，不能反映工作的整体状况。安乡县在学校文化建设问题上，这种整体、连片的经验，是最宝贵的经验，也是我们召开这次会议一个最重要的指导思想——就是要把学校文化建设推进到城乡每一所学校，覆盖到城乡每一个角落。

三是理念先进，特色明显。学校文化建设最核心、最本质的东西是育人。我们多次的、反复的强调过，学校文化是育人的文化。过去很多时候，在很多地方，都有人把学校文化等同于校园文化，把校园文化又等同于环境文化，没有抓住学校文化建设的本质。但在安乡，从县教育局到各个学校在这方面是领会较深，把握较准的。比如大湖口中学、官凌湖中学，学校景观建设能为师生着想，让学生能接触到身边的景观，而不是采取一个栏杆围起来，不让学生进入，不让学生接触；学校活动场所向师生开放，而不是铁将军把门，只供外人参观；学生活动丰富多彩，大课间活动形式多样，特别是乒乓球运动非常普及，基本上做到了人人有球拍，班班有队伍，天天有活动，月月有比赛。再比如董家垱中学，把墙上的东西逐一解读，编印校本教材；大湖口中学，出了那么多博士，学校就建立博士墙，用博士的事迹、寄语激励学生、影响学生、鼓舞学生……安乡县这些学校的文化建设，是真正实现了“一切为了学生健康成长”这一学校文化建设的根本目的。

总之，这些宝贵的经验，希望大家认真的学习和借鉴。其他各地也有一些很好的做法、经验和成果，在这次会议没有安排交流，但是我们会在适当时候以各种形式、多种方式进行展示和交流。对于前段工作，我在这里就不做全面总结回顾，主要就下一步工作提几点建议，一会儿，诸局长还要做重要的讲话，大家要认真领会，贯彻执行。下面，我简单讲三个方面的意见。

一要全面推进。所谓全面推进，就是要从城市推向农村，从优质学校推向薄弱学校，要覆盖到所有学校，不能有空白，不能留死角。市教育局从2009年下半年开始强力推动学校文化建设，近三年来，各位局长普遍高度重视，一些学校行动积极，都取得了非常显著的成效，涌现出了一批先进典型，也得到了各级领导的高度肯定和社会各界、广大师生的高度认同，众多媒体予以关注报道，各兄弟市州也纷至沓来，产生了较大的社会反响。我们觉得，这些成效虽然很显著、荣誉虽然很重要，但我们的文化建设还主要是体现在几个点上，还停留在城市、县城和一批名优学校上，还没有达到以点带面的目的，如果是这样、如果还始终停留在点上，这与我们搞文化建设的初衷是不相符的，与所拥有的荣誉也是不相称的。所以，一定要从城市深入到农村，从优质学校深入到薄弱学校。我们在提出学校文化建设之初，在指导思想和目标目的上，就有一句非常重要的话——要把学校文化建设当作促进教育均衡发展，特别是薄弱学校向优质学校跨越式发展的关键举措来抓。所以，按促均衡的要求抓学校文化建设，就是要全面抓，校校参与，全面推进。如何做到全面推进，我看主要就是三条。

第一条，工作规划、工作部署、宣传发动上要全面覆盖。要宣传、发动、部署到每一所学校、每一名校长、每一位老师，不能像有些人搞迎检一样，只搞几朵路边花，只做几所优质校的准备，与农村学校、与边远学校、与薄弱学校无关。这不行。下一步，不仅不能把这些学校丢掉，还要作为重点，真正实现文化建设广覆盖、全覆盖。

第二条，在经费安排，工作指导上一视同仁。一是不能只把有限的经费投入到少数几所名优学校，越是边远的、薄弱的学校，自筹经费的能力就越是有限，就越要有上面的支持和安排。但也往往在这些学校，一点点钱，几千、几万块钱，就能见到明显成效。所以，经费要向农村学校、向薄弱学校倾斜，至少要做到大家都有份，一视同仁。二是在业务指导上也要加强这些学校特别关心关注。因为这些学校相对来说力量也比较弱，对学校文化建设的认识也有欠缺，更需要专家的指导、指引。一定要派得力的人、有用的人、负责的人去指导这些学校的文化建设。

第三条，在检查考核、工作总结时同样要求。有的农村学校、薄弱学校，认为文化建设是阳春白雪，与己无关，有的县也没有把这项工作纳入正常、统一考核范畴，所以城乡的差距、校际差距越来越大，这是不符合均衡发展要求的。所有的学校都要有文化建设的任务，所有的学校都要把文化建设当作促进学校内涵发展的重要手段来抓，来全面提升我市各级各类学校的总体办学水平。

二要整体推进。所谓整体推进，就是要“四个校园”一起创。去年市教育局为此专门下发了文件。所谓“四个校园”就是指“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”、“创新校园”。这是我们开展学校文化建设的四个平台、四根支柱、四大基础。“四个校园”一起创，是这次学校文化建设的特点和特色，必须牢牢把握和始终坚持。

所谓“雅致校园”，主要是在环境建设上要讲究高雅、文雅、别致、精致，一定要走出大拆大建的误区，走出推倒重来的误区，走出文化建设就是买几个石头、铜像，塑一个雕塑的误区。要围绕“雅”和“致”作文章。“雅”是指高尚不粗俗，“致”还有一个解释，就是到达，宁静致远的“致”就是这个意思。文化建设的“雅致”，就是要让美观不落俗套到达学校的每个角落，到处都赏心悦目，育人功能也就自然而然地显现出来了。

所谓“书香校园”，就是要大力营造浓厚的读书氛围，全面改善师生阅读条件，让师生品味到读书的乐趣，也就是书香。有人说，学校本来就是读书的地方，说建设书香机关、书香企业都可以，讲“书香校园”不恰当，我说错，现在校园更少书香，更需要书香。虽然我们的学生天天在读书，老师天天在教书，但哪里体会到了书香，有的只是苦不堪言。当前“书香校园”建设的重点是两条：第一条是大力改善读书的条件。要根本改变图书馆就是藏书馆的模式，全面开放图书馆；要改变阅览室就是一间空教室的模式，把阅览室建设成为学校最温馨、最舒服、最高级、师生最喜爱的地方；要改变凑数式的所谓馆藏图书装备模式，每年都要购买一些最新的、最受师生欢迎的图书给师生阅读。有条件的还要建设一些读书亭廊，让图书“走出”图书室，在教师、长廊、过道、宣传栏精心布置一些课外读物、师生作品、名人名言，让学校的每一个角落都能闻到浓浓书香。第二条是要广泛开展读书活动。今年，市教育局为读书活动专门下发了文件，提出了要求，我后面再讲这个问题。

所谓“快乐校园”，就是以活动文化、行为文化为载体，让校园充满了欢声笑语，让师生生活充满了生机活力，享受快乐幸福。一是要切实减轻学生过重的课业负担。严格执行国家课程方案，将师生从繁重的课业负担重解脱出来，有充足的时间开展体育活动和社会实践，有充足的精力进行探究性学习和接受艺术熏陶，有浓厚的兴趣去进行探究性学习和实践。二是打造精品学生社团。要加强学生社团建设引导和扶持力度，努力建设形成一批有影响、有特点的学生社团，开展校际之间的社团交流活动。三是不断丰富师生校园活动，要精心谁急和组织开展主题鲜明、富有实效、形式新颖、吸引力强的校园活动。逐步把科技节、体育节、艺术节、社团节等等纳入常态活动管理，吸引广大师生参与到丰富的校园活动中，形成“时时有活动，人人乐参与”的良好氛围。“快乐校园”的创建，关键是要落实在“三走”上，即走出课堂、走上舞台、走上社会，这样子的学生是快乐的。

所谓“创新校园”，就是要以改革创新为动力，以“创新创造”为突破，不断深化以课堂教学改革为重点的各项改革，不断探索创新人才培养的体制机制，使创新成为我们学校文化建设的时代特色。

总之，这“四个校园”构成我们学校文化建设的一个整体，“四个校园”一起创是前提、要求和最高境界。但在不同阶段、不同学校可以结合各自特点，重点抓住一、两个校园进行创建，一个一个突破，逐步形成整体，这是工作方法问题，这是战术问题，但“四个校园”一起创，纵深推进、整体推进的战略目标不能动摇，不会改变。

三要重点推进。今年我们确定的重点有三个。

第一个重点，读书活动。今年年初，市教育局下发了《关于在全市中小学广泛开展读书活动打造“书香校园”的实施方案》，对此活动，反响很好，来势很好。开展这项活动的目的，就是要深化文化建设的内涵，提升学校文化的品位，打造学校文化的品牌。具体目标三个方面：一是通过在教育行政管理干部中广泛开展读书活动，建设学习型团队，行政管理干部不断更新知识、转变观念，提高教育教学管理水平；二是通过在广大教师中广泛开展读书活动，建设学习型组织，提升教师理论素养和业务水平，锻造一支适应新课改需要、专业扎实、业务精湛、乐于奉献、奋发向上的中小学教师队伍；三是通过在广大学生中开展读书活动，激发学生的读书兴趣，养成读书的良好习惯，为学生的终身学习和幸福人生奠定基础。把握住六点：一是，重视学校图书室、阅览室，班级图书角，家庭小书柜三级图书体系建设。学校要把图书室和阅览室建成开放式的师生读书活动场所，配备必要的书架、书桌和座椅。图书室、阅览室全天候开放，为师生读书提供方便。二是，加强校园的环境建设，营造浓厚的书香氛围。结合学校文化建设，要在校园设读书亭廊、读书橱窗和读书板报，广泛宣传读书的意义和作用，充分展示师生的读书成果，并经常更新。三是，开设校本阅读课程，加强对学生阅读方法的指导。保障读书活动时间，校本阅读课程每周不少于2课时，建立早读、午读、晚读“三读”制度，确保学生每天有1小时的课外阅读时间。学校要制定读书计划，明确规定各个年级学生的必读书目、宣读书目和推荐书目。市教育局已经组织专家拟定了一套读书活动推荐书目，各校按照相关的配备要求为全校师生装配到位。四是，抓好机关和学校的学习性组织建设，把机关干部和学校教师的读书活动纳入干部培训、校本培训规划。五是，建立健全读书活动的各项制度，确保“书香校园”建设落到实处。各地各校要结合自身实际，完善图书阅览等相关制度、教师读书计划，建立书香校园、书香班级、学习型组织、学习型家庭、读书之星等评选制度。市教育局将建立“书香校园”督导评估制度，每年将评选表彰一批读书活动先进单位和个人。六是，加强阅读活动的组织领导，确保活动收到实效。市教育局成立读书活动领导小组，由局长诸戈文局长任组长。各县市区和中小学校也要建立相应的组织，把读书活动列入学校工作的议事日程，有计划，有要求，有措施，有效果，真正做到有人管，有人抓，确保读书活动顺利开展。对读书活动的开展情况，今年市教育局要进行评比表彰，希望大家能够把这项活动真正抓起来，真正让师生从阅读中受益，让阅读改变一些我们教育的应试局面、沉闷局面。

第二个重点，课堂文化。如何使课堂有文化味，是今年课堂教学改革的重点。课堂文化的建设是我们必须把握的重点和方向，没有课堂文化的构建、打造，就没有学校文化的真正深入，如何建立“自主、合作、探究”的教学模式，如何打造高效课堂、有效课堂，仍然是当前的重点和难点。去年，我们为此举行了专门的校长论坛，今年下半年，还要举行专门的观摩研讨会，这里不展开讲了。

第三个重点，精品工程。今年是市教育局提出的学校文化建设品牌建设年。打造一批文化建设的精品工程是品牌建设的重要标志，也是我们早已计划的内容。所以，我们今年准备评选一批精品工程、精品项目进行推介和表彰。我们希望各地在全面推进、整体推进的同时，要打造一批精品、推介一批精品，起到示范带动作用，发挥品牌效应。

同志们，这次农村学校文化建设推进会，标志着我市学校文化建设进入到了一个新的阶段。按我们规划的三年一个周期的推进策略，这次工作部署既可以说是第一个周期的深化、结束，也可以说是第二个周期的起步、动员。我们相信，通过一、两个周期的努力，常德的学校文化建设会取得预期的成功，常德教育的面貌、校园的面貌一定会因此得到根本改变。

谢谢大家！