常政发〔2007〕7号

各区县（市）人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省在常各单位：

      市人民政府同意市教育局制定的《常德市职业教育“十一五”发展规划》，现转给你们，请认真贯彻执行。

二00七年五月三十日 

常德市职业教育“十一五”发展规划

（2006年-2010年）

    根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（湘发〔2006〕22号）精神，借鉴全国职教示范区发展职业教育的经验，结合本市实际，制订我市“十一五”职业教育发展规划。
    一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，健全发展机制，强化服务宗旨，提升基础能力，深化教育改革，形成办学特色，实现职业教育与各类教育协调发展，职业教育与经济社会协调发展。

    二、发展目标

    进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要与市场需求和劳动就业紧密结合、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展，有常德特色的现代职业教育体系。培养适应我市现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。

    事业规模。到2010年，高等职业教育年招生规模达到1万人，在校学生达到2.5万人；中等职业教育年招生规模稳定在2.5万人，与普通高中年招生人数大体相当，在校学生稳定在7.5万人。五年内，高职和中职培养毕业生达到16万人左右，年岗位技能培训20万人次以上。

    类型结构。构建和完善职业教育骨干体系，满足现代农业、现代工业和现代服务业对不同学历层次职业教育的需要。重点发展25所职业院校，其中，高职3所（常德职业技术学院、湖南同德职业学院、湖南高工职业技术学院），中等职业学校22所（含技工学校）。22所中等职业学校校均规模达到2000人以上，年招生总规模达到2万人以上。构建以高职院为龙头，以县级职教中心为主体，以示范性职业学校和乡镇农校为依托的城乡职教网络。支持合格职业院校重点发展数控技术、建筑技术、生物技术应用、汽车运用与维护技术、电子电工及自动控制技术、机电设备安装与维护技术、物流技术与管理、计算机技术应用等紧缺的技能型人才专业，本市家具、纺织、制药、制陶及传统工艺品制作技术、食品加工等重点产业所需专业。到2010年，全市重点专业年招生总规模占全市职业院校招生总数的三分之二左右，满足各行业对技能人才的需求。骨干职业院校充分发挥本校专业资源优势，根据市场要求设计技能培训项目，面向全社会开展岗位技能培训，成为全市技能培训骨干体系。

    人才质量。确保职业院校毕业生具有良好的思想道德和职业道德、适应岗位需求的职业技能、现代择业意识、创业意识以及较强的职业发展能力和职业转换能力。

    三、实施步骤

    实现本规划确定的发展目标，要着力实施好重点建设项目。本规划所确定的重点建设项目，2007年－2009年分三年立项，项目建设期为三年。在具体操作过程中，由项目主持部门按确定的进度组织实施，有关部门分年度进行评估验收,达到阶段性建设目标的,给予经费支持,未完成阶段目标任务的,不给予经费支持。
    四、保障措施
    （一）强化政府统筹。巩固完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办民办共同发展”的多元办学格局；完善“在省人民政府领导下，分级负责、以县为主、政府统筹、社会参与”的管理体制；建立健全政府统筹机制、投入保障机制、教师队伍建设机制、贫困生救助机制、校企合作办学机制和就业导向机制，创建良好的职业教育事业发展环境。区县（市）人民政府要制定本地职业教育发展规划，建立职业教育发展联系会议制度，统筹解决职业教育规划实施中的重大问题。未制定职业教育发展规划和实施本级重点建设项目的区县（市），不安排市级以上重点建设项目。
    （二）高标准实施职业教育基础能力重点建设项目。把常德职业技术学院建设成为省级示范高职学院。湖南同德职业学院综合办学水平评估达到合格以上，争取良好。重点发展的22所中等职业学校达到合格以上标准。建设9个省级以上示范性县级职教中心，5所省级以上示范性中等职业学校，10所省级示范乡镇农校，10所市级示范中职学校，20所市级示范乡镇农校。
在合格职业院校的重点专业中，建设20个省级精品专业，15个市级以上专业实习实训基地。市直职业院校国家重点专业实习实训基地具体分布是：常德职业技术学院建设生物技术应用、机电一体化两个专业实习实训基地，常德工业学校建设电子电工及自动控制专业实习实训基地，常德财经学校建设数控技术专业实习实训基地，常德市职业中专学校建设汽车运用与维护技术专业实习实训基地。其它骨干职业院校的重点专业实习实训基地由学校举办者按照“合理布局，避免重复”的原则自行建设。在精品专业中，建设20门省级精品课程，20门市级精品课程。
    担任职业院校校长必须具有相应层次的教师资格证书，有3年以上职业教育工作经历，并经过校长任职资格培训，且至少接受1-2次职业教育高级管理人员培训。重点专业教师的本科学历率达到100%，双师型教师达到70%以上。在职专业教师“十一五”期间完成专业技能教学水平培训和认证。有40人和100人分别达到省级以上专业带头人和省级双师型教师标准。

    省级示范性高等职业学院和中等职业学校、示范县级职教中心、示范乡镇农校、重点实习实训基地、精品专业、精品课程、专业带头人队伍建设项目，按湘教发〔2006〕103号文件要求实施。合格高等职业院校、中等职业学校建设分别按教育部高教司〔2004〕16号、省教育厅湘教发〔2003〕83号文件要求实施。技工学校按省劳动和社会保障厅湘劳社发〔2003〕235号文件要求实施。国家级重点专业建设按教育部、财政部教财〔2005〕12号文件要求实施。市级重点建设项目参照省级和国家级重点建设项目的基本要求实施。
    （三）建立健全稳定的经费保障机制。市本级财政在“十一五”期间，每年将城市教育费附加的30%用于发展职业教育，安排600万元用于实施市本级重点建设项目，安排50万元用于市本级中等职业学校校长、专业带头人和双师型教师的培训，安排200万元用于救助中等职业学校家庭贫困学生。区县（市）政府要建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，城市教育费附加的30%用于发展职业教育。
    （四）加强督导评估。建立职业教育专项督导制度，将职业教育专项督导结果作为区县（市）政府教育工作督导评估结论的重要依据。市政府每两年召开一次职业教育工作会议，大力表彰职业教育工作先进单位和先进个人。

来源：市教育局职成科

编辑：新春、道义