附：

关于在全市中小学全面建设“创新校园”的

实施方案

为巩固学校文化建设成果，不断提升人才培养质量，市教育局决定，2014年的学校文化建设在继续做好“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”建设的基础上，以改革创新为重点，突出抓好“创新校园”建设，力争把我市学校文化建设的水平提升到一个新高度。为加强建设指导，特制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，将改革创新作为实现教育现代化、增强教育生机和活力、促进教育科学发展的总动力，深入理解学校文化建设的内涵，以“创新校园”建设为学校文化建设的新阶段，全面推进体制创新、机制创新、管理创新，全面培养创新人才，努力开创素质教育和改革发展的新局面。

二、工作重点

1.创新办学体制。①积极探索办学体制多元化。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。②落实学校办学自主权。在适应行政体制改革要求的前提下，落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，要让每所学校都能依法行使办学自主权和承担相应责任。③深化公办学校办学体制改革。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，扶持薄弱学校发展，扩大优质教育资源，增强办学活力，提高办学效益。各地可从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平。

2.创新育人模式。①不断完善课程体系。完善国家、地方、校本三级课程体系建设，落实课程计划，坚持教育教学与社会实践相结合，抓好通用技术类、综合实践类课程的开设，丰富学生的课外、校外活动。②挖掘和配置学科科技创新资源。结合地方特色，利用校本资源，积极开发与中小学生年龄特征相适应的科技创新资源，不断丰富中小学生创新活动内容。③探索建立新的教学管理制度。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立优异学生培养机制和学习困难学生帮教转化机制。

3.创新管理机制。①加强学校制度建设。积极探索建立科学民主、以人为本、和谐奋进的学校管理制度。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。②修改完善学校章程。2015年前全市所有学校都须制定或修订好章程，校内外的民主监督制度都要建立健全。③推进学区建设管理。提倡多校协同、资源整合，逐步建立完善学区制，学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内学校管理水平。④创新教研方式。组建区域学科教研团队，建立城乡教研共同体，积极推进网络教研。⑤加强机关职能转变。进一步强化为基层、学校服务的意识，促进机关服务规范化建设，为学校提供优质服务。

4.创新办学理念。①树立正确的育人观念。要牢固树立科学的教育质量观、人才培养观和政绩观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生全面发展、健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，努力为每个学生提供适合的教育。②树立正确的治校观。充分调动校长的聪明才智，鼓励校长在国家法律规定的范围内，充分发扬校内民主，调动教职员工和学生的积极性；建立完善规范办学行为、教育行政问责等工作机制；充分利用人财物等资源，为社会培养满足各方面需求的人才。③树立正确的服务观。要牢固树立为教师成长、专业发展服务的观念，通过“请进来”、“走出去”等多种方式，不断拓展教师的视野、增强专业技能；为教职工营造宽松和谐、团结协作、公平竞争的工作环境，充分尊重教师的个性发展，关注教师的身心健康。要牢固树立为学生成长“奠基”的服务意识，尊重学生的生命特性、生活特性、发展特性、差异特性，积极推进教育教学改革,根据学校和学生的实际情况,运用一定的教学策略和不同的教学方法培养适应时代发展的新人。 

5.创新教学方式。①深入推进课堂教学改革。将课堂教学创新作为教育创新的主阵地，坚持面向全体学生，突出学思结合、知行统一、因材施教，进一步明确学生的主体地位和教师的主导地位。②变革教学形式和方法。以促进学生自主、合作、探究性学习为目标，不断将传统的满堂灌、填鸭式的教学方式向启发式、小组合作等方式转变。③加强课堂教学资源建设。充分运用好信息技术平台，依靠现代化教学手段，创建资源库，调动一切积极因素，打好课堂教学创新攻坚战。

6.创新教育评价。①建立健全学校评价体系。要建立以学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面为主要内容的学校教育质量评价体系，发挥好监测的诊断功能，引导学校深入推行素质教育，不断提高教育教学质量和办学水平。②建立健全教师评价体系。要建立以教师人文素养水平、教学教研能力水平、身心发展状况、自省自励能力提高等方面为内容的，校长、教师、学生、家长等共同参与评价的教师评价体系，引导教师关注自身发展、关注学生发展、关注学校发展，不断提高教师综合素养和能力水平。③建立健全学生评价体系。要建立定量评价与定性评价相结合，形成性评价与终结性评价相结合，注重考查学生进步的程度和学校的努力程度，全程关注发展变化的学生学习效果评价体系，充分发挥评价的引导、诊断、改进、激励的功能，促进学生全面发展、健康成长。④不断完善招生改革办法。要不断深化高中阶段考试招生制度改革，按照初中学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生，将优质高中招生指标分配到初中学校，招生指标与初中办学水平评价、控辍情况等挂钩，引导和促进初中全面提高教育质量，全面提高办学水平。⑤建立健全数据信用保障体系。要严格考风考纪，把普通高中（初中）学业水平考试成绩作为评价普通高中（初中）教学质量的重要依据，改革日常考试评价制度，严格规范考试科目与次数。

三、工作要求

1.加强领导，形成氛围。市教育局成立“创新校园”建设工作领导小组，由局长诸戈文任组长，副局长庹朝君任副组长，基教科、人事科、体卫艺科、教科院等科室部门负责人为成员，切实加强对创建工作的领导。各县市区和中小学校也要建立相应的组织，不断加大对“创新校园”建设的领导力度，建立责任明确、运转有序、保障到位的工作机制。市教育局将在常德教育信息网、《常德教育》杂志开设“创新校园”建设专栏、专题，各地各校也要充分运用各种宣传媒体，及时报道“创新校园”建设情况，反映活动取得的成效，特别要集中组织宣传活动中的先进典型和新鲜经验，为“创新校园”的建设营造良好的舆论氛围。

2.明确主体，目标清晰。“创新校园”建设主体在学校，工作责任在校长，突破重点在教师，成果体现在学生。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，教师学生齐参与，层层建立责任制，把促进创新发展的各项任务落实到基层、落实到学校、落实到部门、落实到人员。要鼓励争当“创新校长”，以教师的幸福成长为出发点，在学校管理、服务上下功夫，促进教师教育理念、教学技能、教研能力、敬业精神等方面的全面更新和提升；要鼓励争当“创新教师”，要以为学生的终身发展奠基为己任，在课堂教学、活动管理、倾情关爱上下功夫，致力于“平等、民主、合作、交流”的课堂建设，关注学生个体差异针对性地开展教、辅、帮、导；要鼓励争当“创新学生”，让学生享受自由、身心愉悦的参与到创新校园的建设中去，一直保有质疑的精神、求知的渴望和探知的激情，从自主、合作、探究性学习中体验学习的快乐。要关注细节，从微小的地方开始，从当下最棘手的问题入手，从眼前最基础的事情着手，关注一点一滴，从量变到质变，达到以“微创新”完善改进工作、以“微创新”推动全面的改革和创新的效果。

3.丰富载体，增强实效。要以丰富的活动为载体，促进“创新校园”建设，要通过开展针对性强，导向性强的活动进一步强化、巩固工作成效。要以特色课程建设、学校优秀管理制度建设、素质教育基地建设、“特色学校”建设等为手段，加强创新平台建设；要以“创新课堂”开放交流、优秀校本教材评选展示、实验技能操作大赛等活动的开展加强教师创新性教育的教研教改；要以开展“走进家乡、走进常德、走进乡情”、“追寻绿色梦想”、“我的中国梦”等中小学生实践活动的开展，创新性地开展学生综合实践能力培养；要以完善教育教学评价体系、开展综合评价改革试点等为手段，不断提高办学水平和质量，为教育改革和创新提供坚实保障。对于“创新校园”建设，各地各校要广泛征集意见，科学、合理地制定建设规划，要有区域内、学校内推进建设的时间进度安排。各县市区教育局要加强“创新校园”建设调度、指导、督查力度。市教育局将建立“创新校园”督导评估制度，将选树一批建设工作典型，年底将对县市区“创新校园”建设情况进行专项考评，以确保工作实效。

4.统筹兼顾，协调推进。各地各校要把“创新校园”建设和“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”等建设紧密结合起来，一些关联度较大的工作可结合进行，要以教育事业又好又快发展的成果检验“创新校园”建设的成效。